日前，《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》公布，指出“十三五”时期基建12项重点任务。《规划》涵盖城市交通系统、地下管廊系统、城市水系统、城市能源系统、城市环卫系统、城市绿地系统、智慧城市7方面，指出“十三五”时期12项重点任务：城市路网加密缓堵工程；城市轨道交通建设工程；城市综合管廊建设工程；城市供水安全保障工程；城市黑臭水体治理工程；海绵城市建设工程；排水防涝设施建设工程；燃气供热设施建设工程；城市垃圾收运处理工程；园林绿地增量提质工程；城市生态修复工程；市政设施智慧建设工程；国金证券（600109）认为，十三五基建规划为首次国家级规划，体现国家在新型城镇化战略下对城市基建的强力支持态度，城市短板基建将有望“扶摇直上”，同时或意味国家基建投资重点方向正逐步转变。

　　《规划》在“十二五”基础上新增路网密度、综合管廊建设率、海绵城市建设率、黑臭水体治理控制率、垃圾回收利用率、公园绿地服务半径、智慧城市投资占比等指标：城市建成区路网密度>8km/km2；城市新区新建道路综合管廊建设率30%；全国城市道路综合管廊综合配建率力争达到2%左右；20%城市建成区达到海绵城市建设要求；地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；重点城市生活垃圾回收利用率35%；可再生能源消费比重达到13%；城市照明节电率10%；公园绿地服务半径覆盖率80%；智慧市政基础设施占基础设施投资比例1%等；此次规划明确提出地下管廊/海绵城市建设率等具体指标，地下管廊和海绵城市将有章可循，建设从概念逐步落实到具体行动目标上，将使得地下管廊和海绵城市建设进入新阶段，利好地下工程类及园林环保类公司。

　　地下管廊/海绵城市/园林/轨交受益：1)地下管廊：中国中冶（601618）(地下管廊先行者和领跑者，完成多个综合管廊重要课程技术课题，主持设计具有影响力的综合管廊示范工程，2017年PE估值15.8倍)，中国铁建（601186）(建造国内首批将燃气管道纳入舱室的综合地下管廊，2017年PE估值10.2倍)，中国建筑（601668）(联合中标西安地下综合管廊建设，2017年PE估值8.1倍)，中国中铁（601390）(旗下设有专门生产盾构设备子公司，意图打造地下管廊领军企业，2017年PE估值13.9倍)、中国交建（601800）(中标11亿三亚地下管廊PPP项目，2017年PE估值13.1倍)；2)海绵城市及园林：东方园林（002310）(园林环保PPP龙头，2017年PE估值22.1倍)、铁汉生态（300197）(深耕生态修复市场，2017年PE估值19.45倍)、美晨科技（300237）(收购赛石园林进军园林环保领域，2017年PE估值19.9倍)、棕榈股份（002431）(特色小镇龙头，2017年PE估值33.6倍)、美尚生态（300495）(生态修复与重构领域积淀深厚，收购金点园林，2017年PE估值22.9倍)；3)轨交：隧道股份（600820）(区域轨交龙头，2017年PE估值15.6倍)、宏润建设（002062）(少数具有市政公用工程施工总承包特级资质的企业之一，轨交总承包实力可以和大型央企国企一较高下，2017年PE估值20.1倍)、腾达建设（600512）(市政特级资质企业，同时具备地下/地面/地上全方位施工能力，PB仅1.62倍，2017年PE估值28.5倍)，苏交科（300284）(设计PPP平台，子公司厦门市政院地下管网和给排水设计能力国内领先，2017年PE估值20.7倍)、中设集团（603018）(区域交通工程设计咨询龙头，2017年PE估值21.6倍)。

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