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让创业板兴奋不已的“双创”还在吗？

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7月27日，创业板大涨3.62%，创逾一年最大涨幅。

　　除去证金公司重仓的利好以外，国务院印发进一步推进“双创”的意见，让市场对创业板有了些许期待。

　　2015年，“大众创业、万众创新”大潮兴起，中央层面开始不断出台相关文件扶持“双创”。当年6月，国务院曾印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。

　　那么此次新政，和两年前的文件有何不同？详细来看，有以下内容值得注意。

　　利好大型企业

　　首先，对于企业的支持，前次《意见》围绕中小企业，但此次新增对大企业的支持政策。

　　文件特别指出，“着力推动创新创业群体更加多元，发挥大企业、科研院所和高等院校的领军作用”。

　　华泰策略指出，政策对大型企业的利好未被市场充分认知。

　　“这一次新政指向的理应是一个规范有序但不失活力的市场，而绝非野蛮生长。”天风证券也提到，此次文件对于科技型以外的中小企业支持力度其实是减弱的。天风证券指出：

　　15年政策里重点提到的“国家中小企业发展基金”这一次只一句话盖过，而针对中小的政府采购政策、股转系统转板试点、区域性股权市场等在这一次文件都没出现。而新政第17项措施为“鼓励大型企业全面推进双创工作“，为此次增加。

　　金融支持实体

　　金融支持实体的态度也充分体现，新政专门单列一节详述如何拓展企业融资渠道。新政指出：

　　不断完善金融财税政策，创新金融产品，扩大信贷支持，发展创业投资，优化投入方式，推动破解创新创业企业融资难题。

　　.2017年的新政还增加了双创结合实体经济的内容，前次全文并未出现“实体经济”四个字。

　　四个重点领域

　　双创的重点领域方面，新政重点给出了四个领域：

　　“互联网+”、“中国制造2025”、军民融合发展、新一代人工智能。而2015年的《意见》中仅有“互联网+”。

　　深入实施“互联网+”、“中国制造2025”、军民融合发展、新一代人工智能等重大举措，着力加强创新创业平台建设，培育新兴业态，发展分享经济，以新技术、新业态、新模式改造传统产业，增强核心竞争力，实现新兴产业与传统产业协同发展。

　　政府管理方式变化

　　新政还增加了“政府管理创新方式”的新提法，具体包括持续深化“放管服”改革，加大普惠性政策支持力度等。

新旧“双创”政策对比，来源：天风证券

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