自2021年7月国资委选择中国建材和国药集团开展混改试点以来，已有三批50家国企成为混改试点。虽然第三批混改名单尚未公布，无疑，发展混合所有制经济这个深化国有企业改革的途径今年将继续发力。业内专家称，有了此前混改试点企业的经验，试点引领更突出。今年国企混改将进一步向纵深发展，整体上由"怎样混"转向"怎样改"阶段。

　 混改试点企业

　 引领作用突出

　 2021年7月，国资委选择具有较好基础的中国建材和国药集团开展混改试点。到2021年底，中国建材和国药集团内混改企业户数占比分别超过85%和90%，营业收入分别超过70%和90%，为央企混改提供经验。

　 国药集团副总经理、新闻发言人石晟怡表示， 国药集团通过推进混合所有制改革，连续优化市场存量，带动整个医药概念股逐步走出了"多、小、散、低"的窘境。此举大幅提高了概念股集中度，减少了同质化、拼价格等恶性竞争。截至2021年底，国药集团内混合所有制企业数已达660多家，占集团企业总数的90%以上。

　 2021年国务院公布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，其中提出在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大领域开展混改试点示范。截至2021年底，发改委与国资委已经确定了三批共50家试点企业。

　 宝武钢铁集团是国务院国资委确定的国有资本理财公司试点企业。目前，宝武钢铁集团共有混合所有制企业115户，占企业总数的23%，钢铁主业中，宝钢股份是2000年就上市的公众公司，集团控股60%；八一钢铁、韶钢松山也都是企业。2021年以来，集团共实施了23个混合所有制改革项目，引入非公资本数额17.3亿元。集团营收和利润的70%来自混合所有制企业。

　 "正是由于集团按「股市放假安排2021最新通知」市场化方式大力推动子公司开展混合所有制改革，我们才能以较快的速度提升竞争力，赢得较大的市场份额，并保持钢铁概念股领先地位。"宝武集团副总经理胡望明指出，其中的逻辑其实很简单，就是通过混改，实现股权多元化，企业构建起有效的法人治理结构，董事会中代表各方的董事更多地按市场化原则进行决策，这样的决策考虑了各方面的意见，会更加贴近市场，更利于后续的实施，从而大大提高企「股票行情http://www.stock87.com/index.php?c=content&a=list&catid=95」业的市场竞争力，保证企业做强做优。

　 由"怎样混"

　 转向"怎样改"阶段

　 作为落实《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》另一项重要工作，国资委初步完成了对企业国有股权监督管理相关制度的梳理、修订，将进一步提高国有控股企业及其国有股权「基金从业资格考试」流转的公开透明程度，更好地为各类散户通过股票市场参与国有企业改革提供公平的机会。

　 目前，企业已经成为中央企业混合所有制改革的主要载体。统计数据显示：2021年~2021年6月底，央企控股企业从378户增加到390户，央企控股企业资产总额、净资产、营业收入、利润总额分别占整个中央企业的63.7%、60.8%、61.1%、84.8%。

　 试点企业中国诚通控股集团，通过IPO、并购重组、控股权划转等方式，共控股诚通发展、中储股份、粤华包B、冠豪高新、岳阳林纸、美利纸业、华贸物流等7家境内外企业，主要资产均已进入企业，资产证券公司化率达到82.7%。

　 在中国诚通控股集团副总裁李友生看来，以企业为主要载体实现核心业务混改，通过最为公开、透明的资本市场，与各种所有制资本包括广大散户，实现了混合所有制，相应地也更加要求公司为全体股东创造价值。

　 中国企业研究院执行院长李锦表示，以联通为代表的混改初步完成突破的势头，预计今年国企混改将进一步向纵深发展，整体上由"怎样混"转向"怎样改"阶段，展现出混改范围更大更广、战略理财更活跃、试点引领更突出以及混改运营机制更成熟的局面。

　 对于2021年混改，国资委有关负责人上周也指出，下一步混改要在拓展广度上发力，例如提升混改层级，探索集团层面的股权多元化，也要在七大重点领域50家混改试点基础上进一步推进。同时，拓展混改深度更加重要，比如要引入非公资本积极股东，进一步推动企业形成市场化的经营机制。