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经历长达数月的谈判之后,美国国会周一(12月21日)晚间终于就疫情援助法案达成共识,通过了一项法案,该法案包括9000亿美元抗疫纾困资金和1.4万亿美元直至本财年末的常规联邦支出。
该法案将延长两项大规模一欧元等于多少人民币失业救助计划,并在3月中旬之前为失业者提供每周300美元的联邦补助;直接向个人一次性发放600美元的支票;重新启动“薪资保护计划”,这样一些受打击最严重的小企业就可以申请第二笔贷款。
最新的疫情纾困法案是美国历史上第二大经济刺激计划,仅次于今年3月份通过的2.2万亿美元救助法案。
然而,特朗普在国会通过该法案的次日在推特上发布视频,批评该法案与其预期大不相同,“真是一种耻辱”。他要求国会修改这项法案,“把低得离谱的每人600美元直接付款提高到每人2000美元,或者是每对夫妇4000美元。”
特朗普稍早的言论让两党议员颇感意外。尽管他没有参加促成两党协议的谈判,但外界此前普遍预计他会尽快签署这项法案。谈判是由他自己的财政部长史蒂文·姆努钦(StevenMnuchin)牵头的。
周四,在将法案正式提交给特朗普之前,众议院民主党人试图将直接支付金额提高到2000美元,以符合特朗普的要求。众议院共和党人则试图让国会重新审议开支计划中的对外援助方面。但最终两党没有达成任何妥协。
在国会正式递交该法案后,特朗普有权在10天内(周日不计算在内)否决该项法案。如果他在10天内不否决,也不签署,法案会在10天后自动成为法律。
鉴于国会并没有像特朗普要求的那样对抒困法案作出修改,特朗普有可能拒绝签署这份法案,而且国会又值休会期,就会造成“口袋否决”的局面,即搁置否决权。口袋否决既不需要理由也不能被国会推翻,实际上具有绝对否决性质。届时将会出现什么样的后果?
1200万美国人失去失业福利
作为《CARES法案》扩大失业救济举措的一部分,议员们制定了三个项目来帮助失业的美国人。尽管600美元的直接付款仅持续到7月,但其他两项则会在圣诞节后到期。
其中一项是“大流行性失业援助计划”(ThePandemicUnemploymentAssistanceprogram),允许独立承包商,自营职业者和演出工人有资格获得付款,还日元换算向因大流行病而无法工作的人开放。根据劳工部的最新数据,12月初大约有930万人申请了失业救济。
此外,国会还制定了“大流行病紧急失业补偿计划”(PandemicEmergencyUnemploymentCompensationprogram),为那些用尽州补贴的人提供额外13周的联邦补贴,通常持续26周。根据美国劳工部的数据,本月初有近480万长期失业工人申请了该项福利。
如果特朗普炒股入门与技巧http://www.stock87.com/index.php?c=content&a=list&catid=80不签署这项法案,超过1200万失业美国人可能在本周末之后失去失业福利。但人民币兑港币是即使他签署了,失业福利的支付也可能会中断几周,因为失业机构需要花费时间在他们的电脑中重新设置补贴。而且,在发放新的补贴之前,他们必须从劳工部获得有关新规定的指导。
租户将再次面临被驱逐的命运
此外,一揽子救助计划将把驱逐保护延长到1月31日,并为那些在大流行期间失去收入来源的人提供250亿美元的租赁援助。
预算和政策优先中心(CenteronBudgetandPolicyPriorities)对人口普查局(CensusBureau)的数据分析显示,估计有920万名在疫情期间失去收入的租房者拖欠房租,占这类房客的23%。
如果特朗普不签署这项法案,租户拖欠租金将于1月1日到期,若届时再不支付,许多苦苦挣扎的租户将再次面临被驱逐的命运。
对州和地方政府影响有限
国会向州和地方政府提供了1500亿美元,帮助它们支付冠状病毒相关的费用。但各州必须在12月30日前使用这些资金。新的抒困措施将给各州和地方政府额外一年的时间来使用这笔资金。
不过,全美州长协会(NationalGovernorsAssociation)对42个州和地区的调查显示,各州有望在截止日期前花完所有资金。大部分资金被用于卫生支出、经济救济、教育等。
国会是否会推翻总统否决尚不确定
值得注意的是,如果特朗普真得动用否决权,国会可以用三分之二的多数票推翻它。
不过,汇率网分析认为,部分共和党员可能会对推翻否决有所迟疑。另外,由于圣诞节假期来临,国会是否有足够的时间来完成这件事似乎尚不确定。
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